Senát USA sa  pripravuje na hlasovanie o doplnení dodatku do balíka rozpočtových opatrení, známeho ako “One Big Beautiful Bill Act”. Tento dodatok obsahuje návrh 10-ročného moratória na štátne regulácie umelej inteligencie. Ak štáty prijmú tento dodatok, zabezpečia si prístup k miliardám dolárov z federálneho programu BEAD (Broadband Equity, Access, and Deployment).

Autormi dodatku sú republikáni na čele so senátorom Tedom Cruzom z Texasu. Cieľom je predísť situácii, kedy by 50 štátov USA zavádzalo rôzne, a často protichodné, pravidlá pre AI. Tento prístup má podporiť jednotné federálne normy a vytvoriť priaznivé prostredie pre inovácie v oblasti AI.

Argumenty pre moratórium

Podporovatelia dodatku tvrdia, že jednotný federálny prístup k regulácii AI je nevyhnutný pre zachovanie konkurencieschopnosti Spojených štátov v oblasti technológií. Podľa nich by decentralizované pravidlá spomalili inováciu, vytvárali zbytočné problémy pre startupy a komplikovali činnosť AI produktov medzi štátmi.

Tech firmy a ich lobisti podporujú moratórium ako nástroj, ktorý zabezpečí stabilitu právneho prostredia pre dlhodobý vývoj technológií. Federálne normy by sa tak stali základom pre celonárodnú koordináciu v oblasti AI.

Argumenty proti

Oponenti, medzi ktorými sú senátori z oboch politických táborov, upozorňujú na obmedzenie práv jednotlivých štátov regulovať technológie, ktoré majú vplyv na život ich občanov. Argumentujú, že štáty ako Kalifornia alebo Illinois prijali vlastné opatrenia na ochranu pred deepfake videami, biometrickým sledovaním alebo zneužitím AI v marketingu.

Podľa kritikov by moratórium ohrozilo ochranu spotrebiteľa, najmä mladistvých a zraniteľných skupín, a ponechalo by príliš veľkú moc v rukách technologických korporácií.

Zároveň varujú pred výpalným mechanizmom dodatku, ktorý podmieňuje federálne financovanie broadbandu prijatím AI moratória. Mnohé štáty by tak mohli prísť o miliardy dolárov, ak by sa rozhodli regulovať AI samostatne.

Politická situácia

Dodatok prešiel kontrolou parlamentu, čo znamená, že môže byť zahrnutý v tzv. rozpočtovej konsolidácii. Táto forma legislatívneho procesu umožňuje jeho prijatie jednoduchou väčšinou v Senáte.

Konečné hlasovanie má prebehnúť v najbližších dňoch. Výsledok je neistý, pretože odpor voči dodatku je značný aj v radoch republikánov.

Dopady a scenáre

Ak dodatok prejde:

• Štáty budú musieť upustiť od akýchkoľvek AI regulácií na obdobie 10 rokov, ak chcú získať federálne financie.
• Technologické firmy získajú stabilné prostredie bez legislatívneho rozkolu.
• Otvorí sa tlak na vytvorenie jednotnej federálnej AI regulácie.

Ak dodatok neprejde:

• Pokračuje fragmentovaný prístup AI regulácií na úrovni štátov.
• Štáty si zachovajú právo reagovať na špecifické riziká.
• Vznikne tlak na zjednotenie pravidiel cez štátnu legislatívu.

Záver

Hlasovanie o AI moratóriu je momentom, kedy sa láme budúcnosť americkej regulácie umelej inteligencie. Ide o stret medzi inovačnou ekonomikou a demokratickou kontrolou. Rozhodnutie, ktoré padne v najbližších dňoch, určí, či bude AI v USA šírená s jednotnými pravidlami alebo podľa potrieb jednotlivých komunít a štátov.